Descripción y Objetivo
El tercer nivel de gobierno es aún una novedad en Uruguay. Desde el 2010 que se instaló, ha venido creciendo poco a poco. Si bien, aún es reciente para encarar un proceso evaluador, un relevamiento sobre su marcha se hace pertinente. Esta ponencia describe, a partir de las percepciones de alcaldes y alcaldesas, los diferentes tópicos de la realidad municipal contada desde posiciones muy diferentes, municipios con cierto nivel de desarrollo marcado por su historia previa, los que fueron precedidos por Juntas Locales Autónomas y municipios que surgieron desde cero a partir de la reforma de 2010, unos con cierta capacidad de recaudación y gestión de los recursos y otros donde la autoridad municipal se debe arreglar como puede con el dinero proveniente del Fondo de Incentivo a los Gobiernos Municipales (FIGM). Dentro de esta ponencia, se analizan las percepciones sobre la marcha del proceso descentralizador y los recursos con los que cuentan. La otra tendencia que se detecta es la gradual mejora en la dotación de equipamientos y maquinaria, especialmente viales. En términos generales la perspectiva de los alcaldes y alcaldesas es que los municipios se está equipando poco a poco principalmente con maquinaria vial y alguna otra de servicios. Las relaciones multinivel tanto con las intendencias cómo el poder central, el impacto del municipio en el territorio cómo actor político, las ventajas que éste ofrece, como perciben el funcionamiento acerca de la toma de decisiones, la visión que se tiene de las herramientas normativas y en que sentido hay que modificarlas, como están usando los recursos presupuestales, cuál es su evaluación de la gestión de los mismos, cuales son las obras principales que están abordando en el municipio y cuál es su proyección de futuro.
Resumen Trayectoria del Expositor
Alejandro Noboa (1963) es Doctor por la Universidad Complutense de Madrid (2002). Actualmente es Profesor Titular (Grado 5) en el Departamento de Ciencias Sociales del Centro Universitario Regional del Litoral Noroeste, donde integra el Grupo de Estudios de la Participación y la Descentralización (GEPADE). Desde 1992 es docente de Métodos de Investigación Social. Ha realizado trabajos de investigación sobre participación ciudadana, organizaciones públicas y métodos de investigación, divulgadas en diferentes libros de autoría propia y colectiva. Ha sido Director (2007-2014) de la Regional Norte de la Universidad de la República, hoy Centro Universitario de la Región Litoral Norte. Fue Presidente de la Asociación Iberoamericana de Sociología de las Organizaciones y la Comunicación (AISOC) (2012 – 2016). Dirigió, durante el 2015 y 2016, la Oficina de Planificación Estratégica (OPE) de la Intendencia del Departamento Salto – Uruguay. Co-coordinó el Grupo de Investigación CLACSO Procesos y metodologías participativas 2016 – 2018; 2019 – 2022. También forma parte del Programa Posdoctoral de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (Instituto Gino Germani) 2017 – 2019. Fue Intendente Departamental de Salto en 2020.
